80年代华小所面对的冲击

董总主办的325抗议大会成功吸引超过一万名人士参加。这项抗议大会主要是针对政府迟迟不能解决华校教师短缺的问题；同时也促请政府即刻将不具华文资格的教师调出华小，再把具华文资格的教师调回华小服务。根据董总发布的讯息，打从1968年开始，华小就发生师资短缺的现象。这些问题的关键在于国家的单元教育政策的实行。

单元教育政策的实行可以追溯到1980年编订的小学新课程（KBSR）。最初，教育部宣布：3M计划中的华文小学除了华文和算术外，其他科目教材（人文与环境、道德教育以及音乐）皆以国文编写；音乐科里有50%是国语歌曲，另外 50%是马来歌曲翻译的华文歌；教师的教学指南及参考书皆以国文编写。这项宣布引起华社极度的不满和震惊，认为这项改革措施将导致华小变质。1982年，教育部为平复华社的不满情绪，才不得不就引起争论的3M纲要细则做出修改。

接下来，在1984年，吉隆坡联邦直辖区教育局发出“华小校长在学校集会上必须以国语发言”的通令。这通令自然激起华社强烈的谴责和抗议。为促使当局正视这项违反国家宪法及教育法令的措施，董教总在雪兰莪中华大会堂召开“雪隆华小三机构联席抗议大会” ，吉隆坡联邦直辖区 40所华小三机构的代表，在教育部长备忘录上签盖，要求立即撤消有关通令。最后教育总监发出通令撤消上述措施。

1987 年，教育部委派不谙华文资格的教师到华小担任学校行政高职，引起广大华社激烈的反应，有关学校的学生家长在校前抗议及罢课。董教总联合华团和各华基政党在吉隆坡天后宫举行抗议大会。1987年10月27日，政府援引内安法令，展开“茅草行动”，逮捕 100 多名与政府意见相左的人士，包括文教界、政界、宗教界知名人士和民权运动工作者。政府同时也宣布了国内三家具有影响力的报馆停刊。在各造协商下，政府当局同意华小的重要高职，除了课外活动主任一职者只需谙华语华文即可，不需强制有文凭外，其他各职，包括校长、第一副校长、第二副校长及下午班主任，均保留给具有正式华文资格的教师担任，即现称“华小高职四一方案”。

华小拨款必须制度化

首相拿督斯里纳吉日前公布2013年至2015年的《教育发展大蓝图》，强调教育普及化，及逐步转变至强化素质教育。教育大蓝图须时15年将我国的教育水平逐步提升，政府在这段时间内，须耗资巨额及时间逐步落实及推行，以赶上国际教育水平的列车。根据教育大蓝图，政府所推行的教育计划富有创意及伸缩性，除了强化国文教育外，也不能忽略英文及母语教育的发展。

遗憾的是，一直以来强调多元种族的我国政府并未将独中发展纳入国家的教育主流内, 将独中排挤在教育大蓝图外。要全面提升我国的教育素质及水平，政府必须公平对待各源流学校的发展和提升教育的基本设施，例如华小课室不足、师资及上课设备不足的老问题和制度化拨款。华社希望政府面对各源流学校时，能更公平与制度化的分配教育拨款，而不是把它当作大选前的“政治拨款”。

众所周知，华校的教育拨款，一直以来常被人形容为有欠“透明”，结果导致拨款时常遭人“骑劫”，以致一些极需进行维修的破落学校，多年来都等不到拨款来修葺。自我国独立以来，华教每年都替国家培育许多优秀人才；只是，令人难以接受的是，华校的教育发展费用大部份都是靠华社的一分一毫所捐助。

华社认为政府必须公平对待各源流学校及公平执行政策，才能真正发挥大蓝图计划的宗旨，否则将只是沦为空谈。政府在执行政策前，应展开全方位的研究工作，确保能真正发挥有关政策的目标。除了反映认同华校倡导的教育方针，政府更应责无旁贷落实每年制度化的拨款。

关丹独中“双轨制”的争论

华文独中是在五十年前联盟政府强硬通过《1 9 6 1 年教育法令》后而诞生的。自独中开始以来，大致上是以三种模式进行，一为双轨制，即兼顾统考和政府考试。二为单轨制，则以统考为主，政府考试次之；三为统考至上，政府考试仅为选项。关丹独中的批文出来了，争论就变成是跑单轨抑或双轨制才是“正确”？

我国以马来文作为我们的国语以及英文为官方语言。马来西亚是多元文化社会，最原始的独中，反而最不利于独中生未来的出路及社会适应能力。在全球化的同时，只掌握单语的独中生会比较难与其他国家的人才竞争。其实我国得天独厚的多元化社会正是学习多语言的最佳环境。我认为独中使用双轨制，才是最契合时代发展的模式，只要学生跟得上课业和在课业上没面对学习压力。

只是，教育局强制关丹独中生必须选择参加国中考试，是蚕食独中董事部自主权的开始。一直以来，这些模式都由个别学校董事部根据各地社会环境的实际需求因地制宜，调整并决定学校教学课程。学生是否选择参加各项政府或校外考试，完全由学校本身自行编订，不受到教育部的限制。

我国的华文教育是中港台以外，发展得最好的国家。现在关丹独中的争议失焦，形成各说各话。董总要知道的是批文有没有黑字白纸写“必考SPM”，因此要看批文，要交给华社公评，而关丹独中是否双轨制或多轨制的争论已经不是问题的焦点。华社必须提高警惕，团结一致反对单元教育政策对民族母语教育的蚕食和伤害，争取公平合理的教育政策的实现。